Изменения в Постановление №353: запрет на использование чужих сертификатов и деклараций

С 2022 года бизнес, ввозящий продукцию в Россию, привык к антикризисным послаблениям, которые ввело Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации». Именно этот документ позволил заменять сертификат соответствия декларацией, использовать иностранные протоколы испытаний и не подтверждать таможне право пользования чужими разрешительными документами. В 2026 году часть этих послаблений начинает сворачиваться — и для некоторых категорий товаров правила меняются кардинально.

Что изменилось: новый пункт 4¹ приложения № 18

Ключевое нововведение — новый пункт 4¹ приложения № 18 к Постановлению № 353. Он выводит отдельную категорию продукции из-под действия упрощённого механизма, который раньше распространялся почти на весь импорт. Перечень такой продукции с кодами ТН ВЭД ЕАЭС утверждён приказом Минпромторга России от 10.09.2024 № 4114.

Для товаров из этого перечня больше не будет действовать положение пункта 6 приложения № 18 — то есть возможность в упрощённом порядке подтверждать соответствие продукции декларацией вместо сертификата, ссылаясь на иностранные документы и протоколы испытаний. Раньше эта схема позволяла оформить декларацию на партию товара сроком действия до 6 месяцев, ввезти продукцию без маркировки знаком ЕАС, а уже после таможенного оформления — донести недостающие документы.

Когда вступают в силу новые правила

Новые требования начинают действовать через 30 дней после официального опубликования постановления — с 10 августа 2026 года. Это означает, что у компаний, работающих с продукцией из утверждённого перечня, остаётся ограниченное время на то, чтобы подготовить полноценную разрешительную документацию до подачи деклараций на товары, — рассчитывать на упрощённую схему после этой даты будет уже нельзя.

Важно, что для большей части импортируемой продукции, не попавшей в специальный перечень Минпромторга, механизм послаблений, введённый Постановлением № 353, сохраняется: соответствующее постановление в целом продлило действие антикризисных мер ещё на год.

Почему это касается темы «чужих» сертификатов и деклараций

Отдельный больной вопрос последних лет — использование чужих разрешительных документов при ввозе. Позиция таможенных органов здесь двойственная: формально ни технические регламенты Таможенного союза, ни закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» напрямую не запрещают применение сертификатов и деклараций третьими лицами, если документ оформлен именно на серийно выпускаемую продукцию, а не на партию или единичное изделие. Однако именно упрощённый порядок по Постановлению № 353 позволял декларантам не подтверждать таможне право пользования такими документами — и это порождало массу вопросов о том, кто в итоге несёт ответственность за качество и безопасность продукции.

Судебная практика при этом складывается однозначно не в пользу вольной трактовки: если сертификат тр тс оформлен на конкретного производителя, предъявить его на таможне может только сам держатель документа или уполномоченное им лицо. Использование заведомо чужого или поддельного документа квалифицируется как серьёзное нарушение вплоть до уголовной ответственности по статье 327 УК РФ, а сама декларация или сертификат аннулируются.

Что это значит для бизнеса в 2026 году

• Проверьте, попадает ли ваша продукция в перечень Минпромторга № 4114. Если да — с 10 августа 2026 года упрощённый порядок декларирования для неё больше не применяется, и потребуется полноценная процедура оценки соответствия.
• Не откладывайте оформление документов на последний момент. Переходный период короткий — 30 дней с момента опубликования постановления, и подготовка сертификата или декларации по стандартной схеме требует больше времени, чем оформление по упрощённой схеме.
• Не рассчитывайте на «чужие» разрешительные документы без доверенности. Даже там, где формального запрета нет, таможня и другие контролирующие органы всё активнее сверяют данные — в том числе с использованием автоматизированных систем контроля, — и расхождения приводят к автоматическому признанию документов недействительными.
• Следите за перечнем продукции, для которой отменяются послабления: он может расширяться, и то, что сегодня попадает под упрощённый порядок, завтра может из него выйти.

Если у вас остаются сомнения, какая схема подтверждения соответствия применима именно к вашей продукции — сертификат, декларация или их комбинация, — имеет смысл провести предварительный анализ у специалистов по сертификации до момента ввоза партии, чтобы не столкнуться с блокировкой на таможне уже после отгрузки.